枝江市财政局政府采购投诉处理决定书

发布日期:2018-11-23发布单位:枝江市采购办来源:枝江市财政局

枝江市财政局

政府采购投诉处理决定书

枝财决〔20181

 

投诉人:宜昌弘洋园林绿化有限公司

地址:宜昌市夷陵区明珠路21号,邮编:443100

法定代表人:周连香   联系电话0717-7202931

授权代表:易礼强    联系电话13886676123

地址:枝江市友谊大道5   邮编:443200

被投诉人1:枝江市林业局

地址:枝江市民主大道    邮编:443200

联系人:何东立   联系电话15571728585

被投诉人2:湖北大绪工程项目管理有限公司

地址:宜昌市伍家岗东辰壹号峰景2号楼

联系人:赵垚   联系电话18008602782

中标供应商:湖北景林汇园林工程有限公司

地址:宜昌市伍家岗区伍临路11号东郡B13-28-403

枝江市林业局委托湖北大绪工程项目管理有限公司代理的“枝江市秦家榜-横溪河宜昌市森林经营样板基地项目” 政府采购活动(项目预算120万元,枝采计备﹝2018XM1292号,项目编号ZJZ0535-201801-01F号),于2018914日发布招标公告,2018109日开标,20181015日发布中标结果公告,中标价1018000元。在中标候选人公示后,投诉人认为自己的合法权益受到损害,于20181019日向采购人和代理机构提出质疑,代理机构于20181022日作出答复,投诉人对质疑答复不满意,于20181029日向本机关提起投诉,经审查后依法受理。

一、投诉事项

1、中标单位的开标一览表有两个报价,与招标文件规定允许唯一报价不符;

2、评标标准中,评标基准价应为最低投标总价;

3、招标文件中没有报价清单。

二、投诉请求

要求确定此项目招标结果无效。

三、审查核实情况

根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规,本机关调阅审查了该项目招标材料、专家评审材料、投诉人的投诉材料、被投诉人的答辩材料等书面材料,并请我局法律顾问进行了复核,对投诉书的投诉内容复核如下:

(一)投诉事项1

经查证,招标文件中的评标方法:4、价格评议规定“因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算评标基准价和投标报价”,“开标一览表”设置了投标总价和中小微企业产品总价两栏报价,而中小微企业产品总价调整主体并未明确,招标文件存在明显不够完善、容易引起歧义的地方。本次采购活动中,实际报价中10家仅有3家对中小微企业产品总价栏进行了打折填报,这一事实足以证明“开标一览表”设置的两个报价栏已引起了投标人认为有两个报价的理解,投诉人的该项投诉成立。

(二)投诉事项2

招标文件第四章(三)商务、技术、价格评审标准-价格评价中规定“通过形式、资格和响应性评审的最低投标报价作为评标基准价,其价格分为满分”。投诉人认为,评标基准价应为最低投标总价,与招标文件要求相符,投诉人的该项投诉成立。

(三)投诉事项3

关于报价清单,招标文件第三章“采购需求”已经有很明确的描述,规定了本项目的抚育原则、抚育区域面积、数量及方式、主要技术措施、图纸等报价依据,潜在投标人可以根据招标文件参与投标。包括投诉人在内有10家供应商参与投标并计算出投标报价,充分说明招标文件的需求是明确的。故投诉事项不成立,而且招标文件采购需求内容不存在损害投诉人合法权益的情形。

四、处理决定

综上所述,本机关经审查认为,投诉人的投诉事项12成立,可能影响采购结果;投诉事项3缺乏事实依据,投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令颁布)第三十一条第(三)项之规定,本机关决定,本项目的中标结果无效,责令被投诉人对招标文件中有关内容予以修改完善后,重新开展采购活动。

投诉人如对本投诉处理决定不服,可以依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十三条之规定,在本决定书送达之日起60日内依法向宜昌市财政局或者枝江市人民政府申请行政复议,或者在本决定书送达之日起6个月内直接向枝江市人民法院提起行政诉讼。

枝江市政府采购监督管理部门电话0717-4227592。本决定在湖北省政府采购网发布(/)。

 

 

 

枝江市财政局

2018年1122



抄送:枝江市公共资源交易中心,湖北景林汇园林工程有限公司


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

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